Influencia de la técnica legislativa en la calidad de las leyes : diagnóstico del caso chileno en la etapa prelegislativa

Abstract

Esta investigación tiene por objeto evaluar la calidad formal de las leyes chilenas en su etapa prelegislativa a la luz de la técnica legislativa formal. Ello se determinará a partir de una realidad práctica, que consiste en la dudosa calidad de las leyes chilenas en su fase de elaboración, para aplicarles ciertas pautas o directrices de técnica legislativa formal en orden a verificar si cumplen o no con un estándar mínimo de calidad. Para ello serán estudiadas en su etapa prelegislativa, a partir del análisis de directrices de derecho comparado, las leyes chilenas promulgadas durante el gobierno de Michelle Bachelet Jeria informadas por la Corte Suprema durante su tramitación, aplicando tales estándares a las particularidades de la legislación nacional. Asimismo, previamente se abordará la técnica legislativa desde el punto de vista teórico, doctrinal y de la aplicación práctica de alguno de los enunciados de dicha técnica. En cuanto a lo primero, se desarrollará su contenido conceptual, clasificaciones, modelos teóricos a partir de los cuales se han desplegado sus dos principales vertientes, herramientas de las que se nutre y su evolución en el derecho comparado. En seguida, el examen se centrará en la técnica legislativa formal. Desde la perspectiva teórica, expondré las racionalidades en las que se funda y algunas reglas puntuales relacionadas con la misma.