El decaimiento del procedimiento administrativo sancionador ¿Una nueva figura extintiva del procedimiento administrativo?

Abstract

El presente trabajo estudia la aplicación de la figura del decaimiento del acto administrativo, al procedimiento administrativo sancionador, tal como ha sostenido nuestra Corte Suprema desde el año 2009, frente al abandono de los procedimientos por parte de la Administración. Esta situación constituiría una vulneración abierta al principio constitucional del debido proceso y a los principios de probidad, eficiencia y eficacia administrativa, por lo que el procedimiento deviene en ilegítimo y se produce su decaimiento. Ello supone el resguardo de las garantías de los administrados cuando la Administración ejerce su "ius puniendi" y, la necesidad de solucionar el problema político administrativo, de la tardanza excesiva de la Administración Pública en la instrucción y término de sus procedimientos, que descansa en la no fatalidad de los plazos contenidos en la Ley de Procedimiento Administrativo, y que no es posible salvar mediante la aplicación del silencio administrativo.