El archivo de la denuncia en el sancionatorio ambiental: Hacia una configuración de estándares de actuación de la Superintendencia del Medio Ambiente

Abstract

El presente trabajo tiene por objetivo revisar los estándares que debe cumplir la Superintendencia del Medio Ambiente cuando archiva una denuncia ciudadana por carecer de mérito y seriedad suficiente para iniciar un sancionatorio. La hipótesis es que la Superintendencia cuenta con un margen de discrecionalidad para iniciar un procedimiento administrativo sancionador, pero que esta no la exime de sus deberes de fundamentar el archivo. Así, mediante una revisión de la legislación ambiental, la literatura jurídica y la jurisprudencia de los Tribunales Ambientales y la Corte Suprema, se busca proponer criterios de actuación para que la Superintendencia ejerza correctamente sus potestades, enfocándose en tres aspectos: la entidad o significancia de la infracción que se denuncie; la necesidad de que la fiscalización sea completa; y la necesidad de que la decisión se adopte en un plazo razonable.