Optimización de la Política de Mejoramiento mediante la Redistribución de Ponderaciones: Un Análisis de Equidad en la Dirección de Vialidad del Ministerio de Obras Públicas, Región de Valparaíso

La presente investigación tiene como objetivo optimizar la Política de Mejoramiento de las Condiciones Laborales en la Dirección Regional de Vialidad de Valparaíso, organismo perteneciente al Ministerio de Obras Públicas de Chile. Situada en el contexto de la Nueva Gestión Pública (NGP) y de las directrices de modernización del Estado, el estudio destaca la importancia de fortalecer la profesionalización del servicio público mediante sistemas de incentivos alineados con los principios de mérito y transparencia. El problema principal radica en la actual estructura de la matriz de ponderación para ascensos, que incluye la variable "Reconocimiento", caracterizada por ser binaria y presentar un alto grado de discrecionalidad administrativa, afectando la trazabilidad y auditabilidad del proceso. El propósito general de la investigación es evaluar el impacto técnico y operativo de suprimir esta variable subjetiva y redistribuir su ponderación hacia factores universales y medibles, como el Nivel de Formación y la Evaluación de Desempeño. Mediante un enfoque cuantitativo, secuencial y deductivo, se realizó un análisis comparativo a través de simulaciones estadísticas con una muestra representativa de 50 funcionarios (16,6% del total), abarcando distintos estamentos y tipos de contrato (Contrata y Código del Trabajo). Los resultados revelan que el modelo original generaba una homogeneización artificial en el ranking, donde la antigüedad constituía el factor predominante, limitando la diferenciación basada en el mérito. Con la optimización propuesta, se registró un aumento en la dispersión del puntaje total (desviación estándar del 9,32% al 10,36%), lo que indica una mayor capacidad discriminante y equitativa. Las variables meritocráticas pasaron a tener un peso significativo, alcanzando el Nivel de Formación un 12,16% y la Evaluación de Desempeño un 11,18% del promedio total, logrando un mayor equilibrio respecto de los factores estructurales y temporales. La investigación concluye que la propuesta se alinea no solo con los estándares de la OECD y del Servicio Civil, sino que también establece una base técnica sólida para justificar diferencias objetivas en la remuneración conforme a la Ley N.º 20.348. En síntesis, el estudio proporciona una herramienta estratégica para la profesionalización del servicio público, promoviendo una gestión basada en evidencia, la disminución de la arbitrariedad y el fortalecimiento de una cultura de aprendizaje continuo en la administración pública.